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非党员村干部违法?监委查你没商量!

来源:清风竹影网 发布时间:2018-07-06 16:21

“感谢纪委监委的同志们为我们主持公道,惩治腐败现在覆盖了我们农村基层的‘最后一米’!”近日,坡头区监委向坡头区人民检察院移送南调街道中间巷村村民小组组长庞某涉嫌挪用资金罪和挪用公款罪一案,当地村民们得知后纷纷拍手称快。

今年3月,坡头区纪委监委接到群众信访举报反映南调街中间巷村干部违规收取管理费等问题。案情特殊的是,涉案人员既不是中共党员,也不是国家机关工作人员,而是《监察法》中规定的第五类监察对象——基层群众性自治组织中从事管理的人员。“这是坡头区监委成立后,第一起涉及村民小组组长的职务犯罪案件,没有经验可借鉴。要把它作为检验我区监察体制改革实效的‘磨刀石’。”坡头区纪委监委主要负责人表示。

随即,坡头区纪委监委第一时间挑选骨干力量,组成专案调查组对反映情况进行调查核实。随着调查的进行,调查人员迅速核实了中间巷村村民小组收取管理费的有关行为,但没有发现在此过程中的职务违法或职务犯罪问题。调查一时遇到了瓶颈,于是调查组改变策略,从村民反映较多的中间巷村征地拆迁项目入手,加班审查村账目,连夜赶赴珠海、广西、海南等地,向相关涉案人员仔细询问,扎实外围调查工作,固定证据。经过两个月的调查,调查组查实了庞某在协助政府发放征地补偿款的过程中,利用职务之便,挪用征地补偿款80万元,用作其个人承包的工程项目资金周转;在保管中间巷村押金的过程中,挪用征地押金200万元,用作个人承包工程项目开支的犯罪事实。

在铁一般的事实面前,庞某对其犯罪事实供认不讳,在监委立案前主动将挪用的征地补偿款80万元和征地押金200万元如数归还,并主动交代其涉嫌违法犯罪的问题。在没有使用留置措施的情况下,一宗涉及数百万元之巨的案件事实清楚、水落石出。

在这次调查过程中,转隶干部与纪委干部充分融合,在完成日常谈话讯问、笔录整理工作之后,经常围坐在一起,对工作进行分析研讨,取长补短。及时提请案件审理室介入,邀请检察院公诉科提前熟悉案情,对审查调查的事实、证据、程序以及取证来源是否规范等提出完善意见建议,使证据链形成闭环并移送司法机关审查起诉,有效缩短了案件查办时间,提升了工作效率。

鉴于农村基层组织违法案件多发易发、监管缺位的情况,坡头区纪委监委于今年5月初以南调街道作为试点单位,成立了派驻南调街道监察组和聘任村务监察员机构,以“派驻监察组+村务监察员”模式探索监察职能向镇街、村居延伸,务求打通监察全覆盖的“最后一米”。下一步,坡头区纪委监委将健全监察职能对接基层制度,打造无缝衔接、高效运转的镇(街)、村(居)、村民小组三级公共事务监察监督工作机制,充分将监察体制改革成果转化成对农村基层的治理效能。