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林惜文:把权力用在党和人民的事业上

——在市纪委监察局“三严三实”第三专题研讨会上的讲话

来源:林惜文 发布时间:2015-11-23 22:46

同志们:

      根据“三严三实”专题教育的工作安排,我们委局今天举行“三严三实”专题教育第三专题——“严以用权”专题研讨。刚才,大家围绕权力这个问题,结合纪检工作进行了深入的交流讨论,无论是委局领导、中层干部,还是年轻干部,都讲得很好,能够结合党风廉政建设的实际,结合分管工作和本人思想的实际,谈体会,找差距,明方向,提建议,听了很受教育启发。借此机会,我就如何做到“严以用权”讲四点体会,与同志们共勉。

      第一,有权就要正心诚意,做到有敬畏。《礼记·大学》讲:“欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意。”大意是,只要心意诚、心态正,自我道德完善,就能实现齐家、治国、平天下的理想。坚持严以用权的前提就是要端正权力观,摆正有权者的心态。我们党是以“立党为公、执政为民”的政党,宪法规定“一切权力属于人民”,这从根本上决定了我们权力的来源。习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是要为党和人民做事用的,公权只能公用,不能谋私。身为党员干部,我们就必须心意诚、心态正,牢固树立正确的权力观,时刻牢记一切权力属于人民,一切权力为了人民的本质属性。特别是联系工作实际,我们纪检监察干部见证了许多党员干部权力观扭曲、滥用权力导致腐败堕落的案例,亲眼目睹了很多腐败分子的沉痛代价和悲惨下场,也深知党纪国法严肃而不可触犯,更要深刻认识到权力是一把双刃剑,用得好可以办实事、办好事,用不好就要伤身,有权不可任性、不可侥幸。近年来,一些纪检监察干部以为自己是纪检监察干部,是在保险箱内,有了“护身符”,因而毫无戒惧,作风不正,交友泛滥,吃吃喝喝,口大气粗,甚至以案谋私、贪污受贿,最终同样逃脱不了党纪政纪的严肃惩处。昨天我们观看了中央纪委的教育片,里面所讲的魏健、曹立新、杨森林、谢克敏等人的例子,就是活生生的教材。今年1-9月,全省纪检监察机关已经查处了75名纪检监察干部。1-10月,市纪委共收到涉及纪检监察干部的来信60件,并已严肃查办了6名纪检监察干部,接下来我们还要通报这方面的典型案例,在全市纪检监察机关开展警示教育。希望同志们引以为戒,深刻反思,切实摆正心态,在全面从严治党的新形势下,更加心存敬畏,自觉地做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,绝不能心存侥幸!

      第二,有权就要为民所用,做到有担当。权力来自人民,就必然要对人民负责,为人民所用,也就是要用在党和人民的事业上。坚持严以用权的根本就是清醒地看到权力背后的责任,从思想深处牢固树立对党和人民事业的高度责任感。权力就是责任,责任就要担当!只有始终牢记肩上的责任,才会慎重对待权力,严格用好权力,切实做到公私分明,先公后私,克己奉公。一个对党和人民的事业没有责任感、没有担当,只想出彩不想出力的干部,是不可能从根本上做到严以用权的。纪检监察干部作为“党的忠诚卫士,群众的贴心人”,更要牢记党的宗旨,不忘人民的期待,在其位谋其政,自觉在严格监督执纪问责、推动全面从严治党、保障经济社会发展和维护人民利益等方面用心用情用力,作出应有贡献。当前,湛江的反腐败斗争虽然取得了阶段性成效,但“四风”问题依然树倒根存,廉政风险依然较高,腐败存量依然较大,反腐败形势依然严峻,全市纪检监察机关面临的各项工作,尤其是纪律审查、以案治本、改革创新等任务非常繁重。广大纪检监察干部一定要懂得权责对等的道理,勇于面对挑战、承担风险,担起自己那份责任,“不能只想着要职位、要权力,却把应尽的责任抛到九霄云外;不能把‘保平安’当作底线,在其位不谋其政,遇到困难躲起来,遇到矛盾绕着走”。现在我们的干部队伍中,不学习、不动脑、不做事,逃避责任、推卸责任等现象仍时有发生。甚至在纪律审查工作中,个别干部为了当“老好人”,把集体讨论决策的信息透露出去,把集体决策的结论说成是某个上级领导的意图,甚至说是我林惜文的意图;碰到得罪人的案件,不是强调纪律要求、集体决策和组织结论,不是指出对方的错误事实,而是动不动拿领导做挡箭牌,把别人出卖了。这是缺乏组织观念,不守纪律规矩的表现,也是不厚道、不担当的表现。按照中央纪委的要求:“对不担当、不作为的纪检干部,要给予组织处理,该调整的调整、该调离的调离;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的,就要严肃问责。”希望同志们把“担当”二字记在心里、落实到行动上。特别是到了年终岁末,大家一定要抓紧工作进度,及时查漏补缺,确保完成全年工作任务,切实做到有作为、有担当、有成效。

      第三,有权就要规范行使,做到有原则。习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持严以用权的核心,就是要把握公私分明这个原则,严格按制度规范办事。近年来,很多党员干部违纪违法的突出表现就是滥用权力、以权谋私、不按规矩出牌!针对这些问题,中央反复强调,要强化权力监督制约,规范权力运行,把权力关进制度的笼子里。随着全面从严治党的深入推进,纪检监察机关的权威明显提升,在严以用权上更要高度自觉、严格按制度办事。否则,“监督者违纪,犹如监守自盗,性质更为恶劣,后果不堪设想”。因此,我们要始终把纪检监察机关的权力看成是神圣的、不可亵渎和玷污的权力。中央纪委强调,纪律审查权是纪委最重要的权力,审查纪律就是政治纪律。规范这方面的权力,是当前和今后一段时间纪检监察机关规范化建设的重点,特别是新的纪律处分条例出台后,我们的纪律审查工作是否贯彻落实了条例的基本原则、具体要求、量纪标准和工作程序,以及具体的比如案件移送时间点的把握、从轻、减轻或从重、加重情形的运用等,都需要认真研究,准确把握。而在全国纪检监察信息化系统建成以后,上级纪委对下级纪委线索处置和案件查办等工作将直接进行督查督办,监督将更加严格。因此,我们要围绕信访受理、巡察监督、案件检查、案件审理和安全管理等重点环节和关键岗位,完善规章制度,规范程序标准,强化责任追究,防止有案不查和处理畸轻畸重。尤其要严守审查纪律,坚决杜绝跑风漏气、擅自处理线索和办人情案、关系案、金钱案等问题,真正做到重规范、严管理!

      第四,有权就要接受监督,做到有底气。监督是最有效的防腐手段,不受监督的权力必然导致腐败。坚持严以用权的关键,就是要自觉接受各方监督。纪检监察干部身为监督者,更要自觉接受监督。我们要充分认识到,严管就是厚爱、监督就是保护。我们严格监督别人,就要经得起别人的细抠,要有不怕别人挑刺的底气。每一位纪检监察干部都要积极摆正自身位置,正确对待监督,增强接受监督的自觉性和主动性,习惯于在监督下行使权力、开展工作。这是纪检监察干部充满政治自信的体现,也是纪检监察干部实现历史使命的关键。接受监督也是充满底气的表现。今后,我们要加强内部监督制约,进一步完善“五位一体”廉政风险防控体系,规范权力行使,健全干部监督和内务监督机构,继续推进内部巡察监督全覆盖,建立内部打探说情报告制度和跑风漏气追责制度,强化对纪检干部“八小时以外”的监督,坚持有信必查、违纪必究,坚决防止“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

      同志们,随着今天“严以用权”专题学习研讨的结束,我们圆满完成了“三严三实”三个专题的学习研讨,取得了预期效果。“三严三实”是有机联系的整体,其中“严以用权”赋予我们纪检监察机关的责任是最重的,在监督执纪“四种形态”下显得使命更加光荣、任务更加艰巨。希望全市纪检监察干部特别是领导干部带头严以用权,真正把权力用在党和人民的事业上,为推动全面从严治党、促进湛江加快发展提供坚强保障!