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湛江依托“两个责任”落实
推动解决基层信访举报问题

来源:湛江市纪委 发布时间:2015-11-02 17:47

      针对信访举报上行压力大,越级访、重复访问题突出的实际,湛江市纪委信访举报部门在深化“三转”过程中,依托党风廉政建设“两个责任”的落实,强化职能拓展信访监督,通过上级纪委对下级党委、纪委的约谈,推动基层信访举报问题解决。今年以来,全市信访举报同比出现“四下降”趋势,信访举报总量下降27.8%;上级转办下降15.6%;本级转办下降12.2%,涉农信访举报下降30.6%。

      一、研判形势抓重点,找准约谈监督对象。充分利用信访举报“晴雨表”、“情报部”信息优势,坚持搞好季度和阶段形势分析,从信访举报量的变化、问题类别、反映方式等方面找出各单位的主要特点和存在问题,为领导科学决策提供参考。对反映问题集中、总量大、增幅明显,越级访、重复访问题突出,实名举报和涉农举报量多的地区和单位进行重点分析研判,并从落实“两个责任”的要求上提出措施建议,以信访专报的形式报分管领导和主要领导审批,进行有针对性的约谈监督。如今年初,市纪委主要领导到各县(市、区)调研前,信访室及时提供了2014年各地信访举报情况分析以及集中反映的问题类别和部门。针对雷州、廉江、吴川等县(市、区)信访举报高位运行,越级访、重复访问题突出的实际,由主要领导专门约谈下级“一把手”,以分析当地党风廉政建设形势的方式,督促采取有力措施推动信访举报问题解决。

      二、围绕问题查原因,压实基层“两个责任”。根据各地信访举报存在的突出问题,从落实“两个责任”上找原因,既推动信访举报问题解决,又增强各级党委、纪委责任落实的针对性。今年9月,针对市教育局连续两任局长被查、上半年信访举报同比增长37%,市纪委决定由分管领导带队对市教育局领导班子和纪检组进行约谈。认真分析该系统党风廉政建设形势,指出存在的突出问题,并要求该局采取有力措施解决群众反映强烈的教育乱收费、有偿补课、场地违规出租等问题,扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。又如针对雷州市重复访、越级访问题突出且解决效果不明显的实际,市纪委主要领导以落实“监督责任”的要求,亲自约谈该市纪委书记,帮助该市纪委从群众“信上不信下”和“案结事不了”的问题中查找原因,强化责任担当。经过约谈监督,该市纪委解决群众信访举报问题的质量和效率明显提高,7宗长期上访的历史疑难信访问题得到有效化解。今年以来,市纪委领导带队重点约谈了15个县(市、区)和市直单位,有效推动了基层“两个责任”的落实以及信访举报问题的解决。

      三、跟踪整改求实效,形成机制常态化。在加大约谈监督力度的同时,注重跟踪各单位整改情况以提升工作实效。如群众反映市工商局组织人事工作方面的问题比较突出,市纪委对其党组班子进行集体约谈后,该局班子组织召开了“严肃组织人事纪律、把好选人用人关”的专题民主生活会,并邀请基层群众代表参加旁听。通过批评和自我批评以及制定整改方案落实整改措施,对群众反映的问题逐一进行答复,收到了化解群众信访举报问题的良好效果。依托“两个责任”,强化约谈监督,既推动了基层信访举报问题解决,又促进了基层党风廉政建设。如:今年各级纪委开展信访积案排查化解,通过领导包案解决疑难信访问题242宗,使一批积压多年的信访老问题得到妥善解决;各县(市、区)针对农村信访举报问题突出的实际,加速完成了农村“三资交易平台”建设,成立“村务监督委员会”,探索开展农村基层党风廉政建设巡察工作等。为巩固成果,形成机制常态化,该市纪委信访举报部门正制定信访举报形势分析专报和向下级党委、纪委通报制度以及上级纪委对下级党委、纪委约谈监督制度等。